党支部工作应根据《中国共产党章程》和上级党组织有关规定，结合单位（部门）实际情况建立健全与党支部工作有关的各项管理制度、工作制度和相关档案资料。

一、工作职责应明确到位

（一）党支部工作职责；

（二）支部书记工作职责；

（三）支部委员会各支委工作职责。

二、基础资料应分类归档

（一）名册：党员名册、入党积极分子名册、发展党员计划名册。

（二）文件：各级党组织的文件（包括领导重要讲话、有关会议下发的材料和有关规章制度、通知等）。

（三）记录：各种工作记录（包括“三会一课”记录、组织生活会记录、党支部政治学习和个人学习记录、支部活动记录、党员志愿者活动记录、访谈记录、稿件登记、电教播放收看记录、党员材料档案移交记录等，记录中有关的内容要完整、记录格式要符合有关要求，每年归档）。

（四）计划总结：党支部工作计划，发展党员规划，年度工作、学习、活动计划和工作总结等材料。

（五）其它材料：主要有学习教育资料、先进事迹材料、表彰奖励材料、党费收缴明细、党建论文、请示批复、换届选举材料和其它活动的专项材料、图片等。

三、基本制度应完善健全

（一）党员学习教育制度

1.组织党员学习党的路线、方针、政策及上级党政文件精神，统一思想、坚定信心，同心同德完成所在单位的年度目标任务。

2.加强对学习的管理。认真拟定学习计划，确定学习内容，提出基本要求。坚持以个人自学为主，集中学习为辅。学习由党支部安排，参加学习人员不得无故缺席，要做好考勤记录。

3.注意理论联系实际，解决思想、工作和生活中的实际问题。

4.学习形式要多样，做到读和写结合，典型引路和广泛交流结合，学习书本理论知识与实际工作、参观考察等结合，既生动活泼，又讲求实效。

5.严格党员学习制度，持之以恒，充分利用“三会一课”的形式搞好党员教育，做到时间、学习内容、人员、效果四落实。

6.抓好典型选树工作，使广大党员学有榜样、干有方向、创先争优。

7.党员教育要做到同形势教育、党风党纪教育、安全生产、党员竞赛活动、普法教育等相结合。

   （二）“三会一课”制度

1.“三会一课”是指支部党员大会、支委会、党小组会和党课。

2.支部党员大会每季度至少召开一次，因工作需要可随时召开。

大会的主要内容：（1）传达学习上级党组织的有关文件、决议、批示；（2）讨论通过党支部工作计划和工作报告；（3）选举党支部委员会；（4）讨论决定发展新党员、预备党员转正、党员的奖励和处分；（5）讨论决定由支委会提请的其它重要事项。

支部党员大会应做到议题明确、中心突出、会前应将会议内容、要求、议程、时间通知全体党员，做好充分准备，党员大会需做出决议时，应在充分讨论的基础上，按少数服从多数的原则进行表决。

3.支部委员会每个月召开一次，根据工作需要可随时召开。

会议的主要内容是：讨论研究贯彻上级党组织的指示和决议；分析党员的思想状况，研究支部工作计划、工作报告和党员教育、思想政治工作，以及支部建设、组织发展、党员奖励和其他需要支委会讨论的重要事项。

4.党小组会每月至少召开一次（包括一年一次的支部委员会组织生活会）。

会议的主要内容是：（1）组织党员学习；（2）研究贯彻执行支部决议和各项工作任务；（3）党员汇报思想和工作情况；（4）讨论选举和发展党员工作；（5）讨论评选优秀党员和对党员的处分等事项。

5.党课每半年安排一次。

党课的主要内容是：党内学习教育；党的理想、宗旨、纪律、优良传统和党的基本知识教育；国际国内的政治、经济形势教育等。

党课教育的内容要注意系统性、针对性和实效性，力求形式多样，可采取专题讨论、知识竞赛等多种式。  

   （三）民主监督制度

1.广泛听取群众意见，坚持每年开展1次党内外群众评议党员领导干部活动。

2.制定群众举报制度，设立举报电话、意见箱、电子信箱，由专人负责。认真处理好群众对党组织、党员的检举、控告。

3.定期开展与群众对话活动。

4.对于群众在评议、举报、座谈对话中提出的意见，党支部要定期研究、认真归纳整理，对号入座，并制定出切实可行的改进措施，并要把党组织处理群众意见的情况及时向群众反馈。

5.对积极负责地行使监督权利的党内外群众，要表扬和鼓励，对压制民主、打击报复的行为，要追究责任、严肃处理。

   （四）组织生活会制度

组织生活会是单位领导班子、党支部成员、党小组成员之间讨论工作、畅谈思想、交换意见、开展批评与自我批评的组织生活方式，是加强党的建设的重要措施。

1.党支部的民主生活会每年召开1次，根据工作需要，也可随时召开。

2.会议日期和主题，须提前3天通知应到会人员，使其做好充分准备。民主生活会要认真按照确定主题与制定方案、组织学习、征求并反馈意见、撰写发言提纲、开展谈心活动、开展批评与自我批评、制定和落实整改措施、通报情况、材料处置等9个步骤进行。

3.民主生活会主要根据本单位工作实际，就执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议的情况，以及党员干部之间在思想、作风和工作上的问题交换意见，沟通思想，开展批评与自我批评，达到统一思想，协调工作的目的。

4.民主生活会要本着“团结―批评―团结”和“惩前毖后、治病救人”的方针，既要勇于开展批评与自我批评，又不能不负责任地伤害同志，要在批评与自我批评的基础上，达到团结一致。

5.对民主生活会反映出来的问题，要认真制定改进措施。对问题较多的党员，要做好工作，帮助其提高认识，改正错误。个别问题严重的，要按规定采取必要的组织、纪律措施。

6.民主生活会要有专人记录。民主生活会后15天内，将民主生活会的综合情况报告、原始记录、梳理后的群众意见及整改方案报上级党组织。

   （五）民主评议党员制度

民主评议党员制度，是党组织依据党员标准，组织党员和群众对每个党员的思想、工作、作风和模范作用进行综合评议，促使党员自觉接受群众监督的一种必要形式。党支部要认真开展民主评议党员工作。

1.每年至少评议一次，一般在年终进行。

2.民主评议党员的对象为支部全体党员，评议时召集全体党员或部分群众代表参加。

3.评议要按照《党章》规定的党员条件和要求，对党员履行义务、行使权利、发挥先锋模范作用的情况进行综合评议和鉴定。评议的等次分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。

4.民主评议党员工作的程序是：（1）动员教育；（2）党员自评和群众评议；（3）汇总并分析研究评议情况；（4）向上级党组织报告评议结果及党支部意见；（5）使用评议结果进行评先选优和处置不合格党员，对基本合格党员要制定改进措施。

5.评议结果在向上级党组织报告的同时要通报本人。要坚持定量与定性分析相结合，正确区分政策界限，不能简单地“以票取人”。对民主评议中不合格票超过50%的，一般应初步认定为不合格党员。对初步认定的不合格党员，在认真调查核实，广泛听取基层群众意见的基础上，区分一时一事表现与长期一贯表现，严格按照程序进行调查、谈话、审批、宣布和教育转化。对存在问题一时难以核实的，暂缓做出结论。提出的处置意见，提交支部大会，按照民主集中制的原则进行表决。对存在问题较多的党员，指定专人做好耐心细致的思想政治工作，促其转化。对不合格党员，根据具体情况和本人态度，采取限期改正、劝退和除名等方式予以处置。

6.通过民主评议党员，表彰优秀党员、处置不合格党员，进一步提高党员素质，纯洁党的组织，增强党组织凝聚力和战斗力。 

   （六）党风廉政建设制度

1.党员干部要带头反腐倡廉，遵纪守法，坚持党的基本路线，紧紧围绕本单位的年度工作任务，带头抓好两个文明建设。

2.党员干部不假公济私，不行贿受贿，不打击报复，做到秉公办事。

3.党员干部要坚持原则，主持公道，坚持真理，纠正错误，敢于同歪风邪气做斗争。

4.对职工岗位变动、奖金分配、考勤、评先选优等涉及职工切身利益问题要坚持公平公正，公开接受监督。

5.党员、干部经常进行谈心活动，主动听取群众意见和建议，帮助职工解决实际困难。

6.开好民主生活会，搞好班子团结，进一步提高支部的凝聚力和队伍的战斗力。

   （七）党费收缴制度

共产党员按照党章规定向党组织交纳党费，是增强党的组织观念、履行党员义务的重要内容。每个党员都要及时、自觉地交纳党费。

1.党员交纳党费的标准

党员按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》党费标准交纳党费。党员增加工资收入后，从领取新标准工资的当月起，以新的工资收入为基数，由党群工作部门对党费标准进行重新核定。

2.党员应自觉交纳党费

党员应自觉地按月向党支部组织委员交纳党费，如有特殊情况不能亲自交纳或不能按月交纳时，经党支部委员会同意，可以委托其他党员代为交纳或预交、补交，预交、补交的时间一般不得超过6个月。预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起开始交纳党费。

3.对党员不交纳党费的处理

对不按规定交纳党费的党员，党支部应及时对其进行批评、教育。无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。

   （八）党员联系群众制度

1.建立思想政治工作网络，实行思想政治工作责任制。支部委员都要建立工作联系点，党员要以所在的单位为主，建立思想政治工作责任区，负责职工思想政治工作。

2.及时宣传党的路线、方针、政策，提高群众的思想觉悟，保证党的方针政策的贯彻落实。

3.协助做好职工思想政治工作，搞好团结。

4.耐心听取群众意见和要求，并及时向党组织反映，帮助群众解决工作、学习、生活中的实际困难，做群众的知心朋友。

5.做好本职工作，自觉当好部门负责人的参谋和助手。

6.在各项工作中，充分发挥先锋模范作用，影响带动职工群众，带头完成各项任务。

7.每个党员要不断提高对联系群众制度的认识，自觉行动，真正把联系群众工作落到实处。

8.支部委员、党员每月要同群众谈心，并向支部汇报联系群众工作情况。

9.支部委员、党员联系群众工作将作为年终评选各类先进的重要依据。